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色垃圾有限公司国市监价监〔2018〕56号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,深圳市市场和质量监督管理委员会:近年来,各地价格主管部门落实党中央、国务院决策部署,充分发挥职能作用,持续深入开展涉企收费检查,降低实体经济成本,取得了阶段性成效。但目前仍存在一些企业反映强烈的违规收费问题,一定程度上影响了实体经济发展。为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告对2018年经济工作的部署,深入推进供给侧结构性改革,促进实体经济健康发展,进一步加大对乱收费的查处和整治力度,市场监管总局决定在全国范围开展涉企收费专项检查。现将有关事项通知如下。一、检查重点内容涉企收费点多面广,各地价格主管部门要认真分析本地区涉企收费中存在的突出问题,结合本通知所列检查重点,稳步扎实开展工作。今年的检查要切实做到:企业反映突出的违规收费问题得到规范,涉企收费秩序持续好转,企业不合理负担进一步减轻。(一)涉企收费目录清单执行情况。2017年,财政部公布了全国性政府性基金行政事业性收费目录清单“一张网”,国家发展改革委公布了政府定价的经营服务性收费目录清单。要对照目录清单,重点查处未按规定进行收费公示、公示内容不规范,继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费,自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等各类违规收费行为。(二)企业反映比较突出的问题。一是行政审批中介服务收费。要重点查处违反国务院和各地人民政府清理规范行政审批中介服务事项的规定,将应由政府部门承担的费用转嫁企业承担等行为。二是电子政务平台有关收费。根据规定,无论行政机关是否直接运营、直接投资、直接收费,电子政务平台均不得收取任何经营服务性费用。要重点查处通过电子政务平台以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取费用,强制或变相强制购买第三方电子认证服务等行为。要结合近年来检查情况,对海关、建设、公安、交通等重点行业“回头看”,巩固治理成果。三是行业协会商会收费。要重点查处代行政府职能或者利用行政资源自立项目收费、强制收费等行为。(三)物流领域相关收费。一是铁路收费。要重点查处铁路货运领域将职责内的工作另行设立收费项目并收费、继续收取明令取消的收费项目等行为。二是港口收费。要重点查处违反《港口收费计费办法》,超标准收费、重复收费、将引航交通费转嫁给船方承担等行为。三是公路收费。要重点查处违反国家政策法规,擅自设立收费站点收费,未执行鲜活农产品“绿色通道”等减免优惠政策,以及高速公路救援等单位超过政府定价标准收费等行为。(四)融资过程相关收费。要重点查处商业银行利用贷款强势地位捆绑强制收费,只收费不服务少服务,将信贷业务中开展的尽职调查、贷款发放、支付管理、贷后管理等应尽的工作内容转变为收费项目,将商业银行自身应承担的费用转嫁企业承担,以及未执行收费减免优惠政策等行为。二、检查组织实施市场监管总局对此次专项检查进行统一部署,各省级价格主管部门直接组织实施。此次检查分四个阶段进行:(一)检查准备阶段(6月15日前完成)。各省级价格主管部门要结合本地区实际,做好前期调研,摸清底数,针对本地区的突出问题制定检查方案。要对涉及的检查行业的政策文件全面梳理,明确不符合规定的文件不得作为收费依据。要对检查人员集中培训,统一思想认识,统一政策界限,统一执法尺度。(二)检查实施阶段(9月30日前完成)。为集中力量,突出效果,市场监管总局指导各省级价格主管部门通过“两个50天”的统一行动,对重点行业集中检查。从6月中旬到8月上旬(第一个50天),重点对交通、住建、自然资源(国土)等部门的收费情况进行检查;从8月中旬到9月底(第二个50天),重点对商业银行、税务、生态环境(环保)等部门的收费情况进行检查。同时,各省级价格主管部门在完成市场监管总局布置任务的前提下,结合本地区实际,选择企业反映较为突出的部门、行业进行检查。(三)整改规范阶段(11月15日前完成)。各省级价格主管部门要按照法律法规及相关政策规定,切实做好案件处理及整改规范工作。要督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件,完善内部管理制度,规范行政行为和工作流程,建立规范涉企收费的长效机制,切实做到源头治理。(四)梳理总结阶段(11月30日前完成)。各省级价格主管部门要总结检查经验、成效及不足,梳理存在的主要违规收费问题,剖析难点、研判形势,提出下一步工作方案。汇总各被查单位收费检查情况,形成被查单位“收费检查档案”。三、检查工作要求各地价格主管部门要按照党中央、国务院决策部署,积极进取,攻坚克难,务求实效,确保涉企收费检查工作圆满完成。(一)加强组织领导。要以高度的政治责任感和使命感,把涉企收费检查作为本部门的一项重要任务抓好抓实,要实行一把手负责制,制定具体检查方案,选派精干力量,明确职责分工,落实相关责任,按规定时间高标准高质量完成此次检查任务。(二)强化社会监督。要制定宣传方案,宣传涉企收费政策,鼓励社会各界通过12358价格监管平台等,积极提供违法线索,发挥社会监督作用。严格按照“双随机、一公开”要求,在有举报必查、有线索必查的基础上,开展随机抽查,并向社会公布检查情况及结果。对情节严重、性质恶劣的典型案件要公开曝光。(三)创新执法理念。要切实树立“检查一个行业,规范一个行业”的执法理念,改变“就检查论检查、就执法论执法”的陈旧观念。将严格依法执法与督促废止违规收费文件、对外公告取消收费、加强内部收费管理、建立有效监管机制等结合起来,做到公开透明,源头治理。(四)形成监管合力。各地价格主管部门要主动向政府汇报检查情况。对于检查发现的问题,要加强与纪检、财政、审计、民政等相关职能部门的沟通协调,注重建立长效机制,提升检查的整体成效。对检查中发现的不属于价格主管部门管辖的问题,及时书面移交有管辖权的部门。(五)按时报送总结。各省级价格主管部门要于2018年11月30日前将工作总结、收费检查档案、检查情况统计表以及3个典型案例,通过12358价格监管平台报送至市场监管总局。市场监管总局将对各地检查总结、数据统计、典型案例等报送情况予以通报。市场监管总局2018年5月23日【我要纠错】 责任编辑:宋岩,

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5月23日的国务院常务会议上,李克强总理特别要求,要在奶业振兴相关文件中重点突出“质量安全”四个字。总理强调:“加快推进奶业振兴,最终检验的结果要看消费者与市场是否认可,重中之重是质量安全是否得到根本保证。力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质和美誉度,重建国产乳品信心,提升民族奶业竞争力。”业内专业分析报告表明,十年前发生的“三聚氰胺”事件,对国产乳粉行业造成的冲击和影响至今存在,不少家庭特别是大中城市家庭,依然首选进口婴幼儿配方乳粉。“加快推进奶业振兴,首先要从根本上消除广大群众的心理阴影,先从婴幼儿配方乳粉的质量安全抓起。”李克强说。数据显示,2017年我国乳制品生产和消费量均居世界第三,但人均年消费量仅为世界平均水平的三分之一,奶业发展的潜力和空间十分巨大。“我们要广泛学习借鉴世界奶业大国的先进技术和管理经验,通过开放倒逼国内奶业转型升级。”总理说,“在这方面,各级政府该支持的要支持,该监管的要监管。要尽力采取市场化法制化措施给予支持。”当天会议确定采取三项措施加快推进奶业振兴、提升乳品质量安全水平。一要大力引进和繁育良种奶牛,建设国家核心育种场。加强优质饲草料生产。发展标准化规模养殖,建设优质奶源基地。二要强化质量安全监管,修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准,建立全过程质量追溯体系。三要强化金融保险、奶畜养殖用地等支持,为奶业振兴创造条件。李克强最后强调:“奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。必须加快推进奶业振兴,提升乳品质量安全水平。相关部门要把这件事当作一件大事来抓,切实解决这一民生痛点。”【我要纠错】 责任编辑:宋岩新华社北京5月25日电(记者 陈聪)中国食品药品检定研究院副院长王佑春日前表示,我国已建立覆盖疫苗“研发—生产—流通—接种”全生命周期的监管体系,拥有比较完备的疫苗监管体制、法规体系和标准管理,确保民众接种安全。据专家介绍,我国目前是世界上最大的疫苗生产国,共有45家疫苗生产企业,可生产63种疫苗,预防34种传染病,年产能超过10亿剂次,是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部计划免疫疫苗的国家和地区之一。“国产和进口的同种疫苗,在质量标准、安全性和使用上没有明显的差别。”中国疾控中心专家王华庆指出,国产疫苗约占全国实际接种量的95%以上。在保证疫苗接种安全方面,王佑春说,我国已在2006年实现所有疫苗批签发管理,对保障疫苗质量安全发挥了重要作用。王佑春介绍说,疫苗在上市使用前要执行严格的批签发制度,即药品检验机构要按照标准对疫苗各项指标进行检验、对其资料进行审核,相当于在普通药品之外,给疫苗安全多上了一重“保险”。据了解,2008年以来,国家药品监管部门每年对部分疫苗开展评价性抽验,即从生产、流通和使用三个环节抽取疫苗产品进行质量检验和结果分析。2008年以来,国家共抽检疫苗产品944批次,合格率99.6%。【我要纠错】 责任编辑:石璐言物流减负 轻装上路制图:张芳曼2017年,我国社会物流总额252.8万亿元;货运量达到479亿吨,公路、铁路货运量、港口货物吞吐量多年来居世界第一;快递业务量突破400亿件……实体经济的快速发展催生了日益旺盛的物流需求,作为全球第二大经济体的中国已成为世界最大的物流市场。与此同时,物流业也在国民经济中发挥着越来越重要的作用,截至去年年底,物流相关法人单位数约37万家,物流业从业人员超过5000万人,成为吸纳就业的重要行业之一。物流规模不断扩张的同时,物流成本却仍然较高,这一直是我国实体经济发展中的一个痛点。虽然从2012年至2017年实现“五连降”,但我国物流总费用与GDP的比率仍高于主要发达国家8%—9%、新兴经济体11%—13%的水平。这既与我国产业结构和人口、产业空间布局有关,也反映出我国物流“成本高、效率低”问题仍然比较突出。物流业降本增效,还要使哪些招儿?近日记者赴广东、广西等地进行了深入调查。减税降费,企业获得感最直接深圳市取消高速公路收费,2017年直接减少企业物流费用10.3亿元在广西南宁国际综合物流园有限公司的车间里,叉车载着一箱箱老冰棍在装卸点和冷库之间往返,冷库传出丝丝凉气,工人师傅们却忙得热火朝天。这个拥有广西最大冷库的企业主营保税物流、冷链物流等业务,总经理何小红告诉记者,公司这几年发展良好,离不开一系列物流降本增效政策的扶持,其中让企业感觉最明显的是土地使用税的降低。“2015—2017年自治区政府对物流企业自有的仓储用地减半计征城镇土地使用税,公司每年上缴的税费减少90多万元。”跟何小红感受一致,调查中很多企业认为,减税降费带来的获得感最为直接明显。在减税方面,除了土地使用税之外,各地还对物流相关企业的企业所得税、车辆车船使用税等实行不同程度的优惠政策。比如广东省从2018年开始,将车辆车船税降低到法定税率最低水平,预计年减税18亿元。降费更是各地压缩物流成本的重中之重。通行费一直是物流企业比较沉重的负担,今年的《政府工作报告》明确提出,深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。在“路”上下功夫降成本,深圳走在了全国前列。据深圳市发改委服务业发展处处长赖向群介绍,深圳市取消高速公路收费,2017年直接减少企业物流费用10.3亿元,“过去由于高速公路收费,70%的货车走城市道路,造成城市拥堵,因此取消高速公路收费不仅减轻了企业负担,还提高了整个城市的运行效率。”从广东全省来看,截至目前,已取消了18个地市车辆通行费年票制、165个收费公路项目,撤销58个普通公路收费站。要将降费落到实处,不少企业认为,单降还不行,因为物流是一个包含运输、储存、采购、装卸搬运、配送等多环节的长流程产业,成本构成也很复杂,收哪些费、降哪些费,最好能列出清单,让企业有本明白账。以港口进口为例,就能数出十几项费用,比如工厂至启运港的运输费用、启运港港口费用、海运费、目的港港口作业包干费、目的港港口堆存保管费、口岸部门通关和检验检疫费用、船舶订舱费、文件费等等。“可见降低物流成本是一项系统工作。”某物流企业负责人建议,“要链条式梳理规范物流各个环节和每个节点上的各类收费,才能确保降费落到实处。”简政放权,降的也是“真金白银”企业呼声最高的仍然是降低制度性交易成本物流成本中哪些成本最该降?呼声最高的仍是制度性交易成本。“制度性交易成本不仅包括税费这些企业直接掏出去的成本,还包括各种证照资质办理、通关、审查等耗费时间成本,这些也是‘真金白银’。”一家港口企业负责人告诉记者,“从近几年的情况看,政府部门降低制度性交易成本的效果也最显著。”瞄准物流降成本中制度性的难点、堵点,国家发改委协调出台了多项针对性的政策措施。比如出台“两检合并”政策,将货运车辆的安全技术检验和综合性能检测依法合并,降低物流企业检测费用和时间成本。还有将跨省大件运输并联许可全国联网,将原先需要由沿途省份逐一审批的许可证办理程序调整为由启运地省份统一受理,沿途省份限时并联审批,一地办证、全线通行。此外,还完善了交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度,打通增值税链条的初始环节。各地也纷纷打出“放、管、服”组合拳,因地制宜降成本。放得彻底。广东推行“零上门”,依法委托下放一批道路运输省级行政许可事项,积极开展“互联网+车辆审验”模式,实现企业运输车辆年审业务办理“零上门”。广西则打开国际贸易的“单一窗口”,比如海港口岸运输工具百分百使用“单一窗口”申报,开发建设船舶进出口岸一次申报应用系统和船舶电子验证通关系统,不同部门要求的船舶联检核放申报数据大幅缩减。管得明白。广西在持续清理行政审批中介服务事项的同时,也公布保留的行政审批中介服务事项目录,列明保留的82项,让企业能够对照明白,哪些中介服务费不该交。广东通过加快物流标准化建设提升物流效率。“得益于物流标准化建设,近年来我们公司整个仓储物流费占总成本的比例有所下降。”佛山金意陶陶瓷有限公司相关负责人告诉记者,由于陶瓷重而易碎的特点,运输成本较高,随着国家和地方政策的扶持引导,陶瓷行业进入了一批越来越标准化规范化的仓储物流企业,帮助企业有效利用仓储、优化配送路线和后台管理等。服务到位。除了“只进一扇门”“最多跑一次”等“互联网+政务服务”的普遍做法之外,物流领域政府服务还有更多高招。比如通过各种基础设施建设,帮助企业打通物流环节,实现降本增效。总部位于广西柳州市的上汽通用五菱是国内乘用车市场的龙头企业,生产的90%以上的成品车要通过公路和铁路对外运输,其中公路运输物流成本较高而且质损风险大。为此柳州市将车站扩建为商品汽车物流基地,距离上汽通用五菱柳州东新厂仅3公里,基本实现成品车从出库到装车的无缝对接,确保成品车安全、高效、快捷运往全国各地。广东省也通过加强重大项目建设,完善物流基础设施体系,比如积极推进多式联运重大项目建设,强化重要港口与铁路、公路的衔接,完善港口集疏运体系。创新协同,智慧物流更省钱东莞深赤湾港口插上智能技术的“翅膀”,运行更“聪明”物流降成本,各地不仅通过制度创新做减法,更通过技术创新、模式创新做加法。东莞深赤湾是国家第一批指定粮食进口口岸,2017年港口复合肥进口量占全国58%。由于供需信息不对称,过去这里经常呈现出“忙时杂乱、闲时荒废”的无序景象。码头在淡季时资源闲置无用,旺季时车、船集中到港,不仅增加物流成本,大量车船排队等候时还存在安全隐患。如今插上智能技术的“翅膀”后,港口运行“聪明”多了。深赤湾港务公司副总经理郑林伟介绍,数字化生产管理系统、无人值守地磅、手持终端理货、智能闸口、港口作业无纸化等新技术,让码头游刃有余地安排客户,拥堵现象消失了,闲置时段也利用了起来,整体物流成本大大降低。“比如大规模建设全自动化仓库降低了大宗货物的损耗。过去粮食及化肥的损耗在0.5%—0.6%之间,现在已经降低至0.1%左右。”郑林伟举例说。不仅专注于单项创新,不少省市还着眼整体,政企协同搞起了供应链创新。供应链企业为更多企业提供一体化物流管理综合服务,将很多个体企业从繁重且低效的自建物流中解放出来,降低社会整体物流费用。广西北部湾港务集团对北海诚德镍业有限公司提供“港—工—贸”一体化全供应链服务后,北海诚德的物流成本大幅降低,每吨货物物流成本省下250元,一年节约成本超过6亿元,跑赢了全国绝大多数不锈钢企业的“成本账”。在拥有全国超九成供应链管理企业的广东省,如今将物流供应链拉得更长。广东省鼓励供应链企业向上游拓展协同研发、众包设计、解决方案等专业服务,向下游延伸远程诊断、维护检修、仓储物流、技术培训、融资租赁、消费信贷等增值服务,整合物流、商流、信息流、资金流。目前,广东省已认定230家省级供应链管理试点企业和34家示范企业,并扶持37对制造业与物流业联动项目建设。“物流是典型的复合型产业,贯通一、二、三产,有很强的溢出效应,也是营商环境是否优良的重要指标,物流业的降本增效将为各产业的发展助力、减负。”国家发改委经贸司相关负责人表示,国家发改委正在协调推动更多“简政、减税、降费”政策措施的出台实施,并且继续积极开展物流创新试点示范,为物流业降本增效和创新发展创造更好条件。(记者 赵展慧 李刚 刘佳华)【我要纠错】 责任编辑:朱英

【李克强:最大限度减少政府对市场活动的直接干预】李克强总理5月25日在国务院全体会议上强调,放宽市场准入首先是要放权,这是一场刀刃向内的改革,依然是政府部门今后推进改革的关键。目前一些政府部门仍有不少该放的权还没放,管了不少不该管的事,特别是市场准入中的各种许可等限制仍然很多,严重影响企业投资和群众创业创新。下一步要继续大力放权减权,尽可能减少微观管理事务和具体审批事项职能,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预。【李克强:发展是解决中国一切问题的关键和基础】李克强总理5月25日在国务院全体会议上强调,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展是解决中国一切问题的关键和基础。要坚持发展是第一要务,保持我国经济平稳运行。本届政府肩负保持经济持续健康发展的重要法定职责,要确保经济运行在合理区间,不断提高增长的质量和效益,努力在保持中高速增长中推动高质量发展,在推动高质量发展中保持中高速增长。【李克强为政府官员提要求:说一尺不如干一寸】李克强总理5月25日在国务院全体会议上强调,说一尺不如干一寸。他说,一方面,现在干部队伍中还存在不少光说不干摆花架子等现象,耽误时间不说,还浪费资源,属于典型的失职行为;另一方面,干的路子和方向不对,结果越想作为距离党和人民群众的期待就越远,属于典型的乱作为。【李克强:要促进居民收入稳定增长】李克强总理5月25日在国务院全体会议上强调,要促进居民收入稳定增长,促进农民多渠道增收。深化个人所得税改革,建立综合与分类相结合的税收制度。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给,不断满足人民群众日益增长的多元消费需求。【我要纠错】 责任编辑:王洋色垃圾新华社柏林5月31日电(记者 袁帅、任珂)当地时间5月31日,国务委员兼外交部长王毅在柏林同德国外长马斯共同会见记者。针对有记者提问欧盟和德国对“16+1合作”仍有一些不同声音和看法,王毅有针对性地阐明中方立场,表示中方将“16+1合作”视为中国同欧洲关系的组成部分和有益补充。王毅指出,中方始终坚定支持欧洲一体化进程,希望看到一个更加团结、稳定和繁荣的欧盟。中欧都是多极化的支持者、世界稳定的维护者、自由贸易的倡导者,我们已互为重要贸易伙伴,相互利益日趋融合,欧盟的弱化和分化完全不符合中国的利益,也不是中方希望看到的。王毅表示,“16+1合作”是中国同中东欧国家自主自愿创建的一个跨区域合作平台,已成为中国同欧洲关系的组成部分和有益补充。开展“16+1合作”,既有利于发挥中方同中东欧国家的互补优势,也有利于欧洲缩小内部差距,实现欧洲的均衡发展。时间会证明,“16+1合作”可以为欧洲加快一体化进程提供助力。为了体现“16+1合作”的开放性和包容性,中方始终坚持在中欧关系和欧盟有关法律法规的框架下开展同中东欧国家的合作。历届“16+1”领导人会晤都明确传达了支持欧洲一体化的信息,成果文件也都明确提出开展合作要遵守欧盟法规。欧盟代表也多次受邀出席“16+1”框架下的重要活动。中方正积极考虑邀请欧盟和成员国代表出席新一轮“16+1”领导人会晤,共商发展合作大计。王毅表示,德国和中东欧国家有着密切联系,我们正在积极考虑同德方在中东欧地区开展三方合作。我们期待把中德经济互补优势同中东欧地区的发展需求相结合,共同开展具体项目合作,并且要争取早落地、早实施、早见效。我们同样也欢迎其他欧盟国家企业积极参与“16+1合作”,形成互利多赢的良好局面。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

国市监价监〔2018〕56号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,深圳市市场和质量监督管理委员会:近年来,各地价格主管部门落实党中央、国务院决策部署,充分发挥职能作用,持续深入开展涉企收费检查,降低实体经济成本,取得了阶段性成效。但目前仍存在一些企业反映强烈的违规收费问题,一定程度上影响了实体经济发展。为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告对2018年经济工作的部署,深入推进供给侧结构性改革,促进实体经济健康发展,进一步加大对乱收费的查处和整治力度,市场监管总局决定在全国范围开展涉企收费专项检查。现将有关事项通知如下。一、检查重点内容涉企收费点多面广,各地价格主管部门要认真分析本地区涉企收费中存在的突出问题,结合本通知所列检查重点,稳步扎实开展工作。今年的检查要切实做到:企业反映突出的违规收费问题得到规范,涉企收费秩序持续好转,企业不合理负担进一步减轻。(一)涉企收费目录清单执行情况。2017年,财政部公布了全国性政府性基金行政事业性收费目录清单“一张网”,国家发展改革委公布了政府定价的经营服务性收费目录清单。要对照目录清单,重点查处未按规定进行收费公示、公示内容不规范,继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费,自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等各类违规收费行为。(二)企业反映比较突出的问题。一是行政审批中介服务收费。要重点查处违反国务院和各地人民政府清理规范行政审批中介服务事项的规定,将应由政府部门承担的费用转嫁企业承担等行为。二是电子政务平台有关收费。根据规定,无论行政机关是否直接运营、直接投资、直接收费,电子政务平台均不得收取任何经营服务性费用。要重点查处通过电子政务平台以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取费用,强制或变相强制购买第三方电子认证服务等行为。要结合近年来检查情况,对海关、建设、公安、交通等重点行业“回头看”,巩固治理成果。三是行业协会商会收费。要重点查处代行政府职能或者利用行政资源自立项目收费、强制收费等行为。(三)物流领域相关收费。一是铁路收费。要重点查处铁路货运领域将职责内的工作另行设立收费项目并收费、继续收取明令取消的收费项目等行为。二是港口收费。要重点查处违反《港口收费计费办法》,超标准收费、重复收费、将引航交通费转嫁给船方承担等行为。三是公路收费。要重点查处违反国家政策法规,擅自设立收费站点收费,未执行鲜活农产品“绿色通道”等减免优惠政策,以及高速公路救援等单位超过政府定价标准收费等行为。(四)融资过程相关收费。要重点查处商业银行利用贷款强势地位捆绑强制收费,只收费不服务少服务,将信贷业务中开展的尽职调查、贷款发放、支付管理、贷后管理等应尽的工作内容转变为收费项目,将商业银行自身应承担的费用转嫁企业承担,以及未执行收费减免优惠政策等行为。二、检查组织实施市场监管总局对此次专项检查进行统一部署,各省级价格主管部门直接组织实施。此次检查分四个阶段进行:(一)检查准备阶段(6月15日前完成)。各省级价格主管部门要结合本地区实际,做好前期调研,摸清底数,针对本地区的突出问题制定检查方案。要对涉及的检查行业的政策文件全面梳理,明确不符合规定的文件不得作为收费依据。要对检查人员集中培训,统一思想认识,统一政策界限,统一执法尺度。(二)检查实施阶段(9月30日前完成)。为集中力量,突出效果,市场监管总局指导各省级价格主管部门通过“两个50天”的统一行动,对重点行业集中检查。从6月中旬到8月上旬(第一个50天),重点对交通、住建、自然资源(国土)等部门的收费情况进行检查;从8月中旬到9月底(第二个50天),重点对商业银行、税务、生态环境(环保)等部门的收费情况进行检查。同时,各省级价格主管部门在完成市场监管总局布置任务的前提下,结合本地区实际,选择企业反映较为突出的部门、行业进行检查。(三)整改规范阶段(11月15日前完成)。各省级价格主管部门要按照法律法规及相关政策规定,切实做好案件处理及整改规范工作。要督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件,完善内部管理制度,规范行政行为和工作流程,建立规范涉企收费的长效机制,切实做到源头治理。(四)梳理总结阶段(11月30日前完成)。各省级价格主管部门要总结检查经验、成效及不足,梳理存在的主要违规收费问题,剖析难点、研判形势,提出下一步工作方案。汇总各被查单位收费检查情况,形成被查单位“收费检查档案”。三、检查工作要求各地价格主管部门要按照党中央、国务院决策部署,积极进取,攻坚克难,务求实效,确保涉企收费检查工作圆满完成。(一)加强组织领导。要以高度的政治责任感和使命感,把涉企收费检查作为本部门的一项重要任务抓好抓实,要实行一把手负责制,制定具体检查方案,选派精干力量,明确职责分工,落实相关责任,按规定时间高标准高质量完成此次检查任务。(二)强化社会监督。要制定宣传方案,宣传涉企收费政策,鼓励社会各界通过12358价格监管平台等,积极提供违法线索,发挥社会监督作用。严格按照“双随机、一公开”要求,在有举报必查、有线索必查的基础上,开展随机抽查,并向社会公布检查情况及结果。对情节严重、性质恶劣的典型案件要公开曝光。(三)创新执法理念。要切实树立“检查一个行业,规范一个行业”的执法理念,改变“就检查论检查、就执法论执法”的陈旧观念。将严格依法执法与督促废止违规收费文件、对外公告取消收费、加强内部收费管理、建立有效监管机制等结合起来,做到公开透明,源头治理。(四)形成监管合力。各地价格主管部门要主动向政府汇报检查情况。对于检查发现的问题,要加强与纪检、财政、审计、民政等相关职能部门的沟通协调,注重建立长效机制,提升检查的整体成效。对检查中发现的不属于价格主管部门管辖的问题,及时书面移交有管辖权的部门。(五)按时报送总结。各省级价格主管部门要于2018年11月30日前将工作总结、收费检查档案、检查情况统计表以及3个典型案例,通过12358价格监管平台报送至市场监管总局。市场监管总局将对各地检查总结、数据统计、典型案例等报送情况予以通报。市场监管总局2018年5月23日【我要纠错】 责任编辑:宋岩

新华社北京5月31日电 国务委员兼国务院秘书长肖捷5月31日出席国家医疗保障局挂牌仪式。他强调,组建国家医疗保障局,是党中央为保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担、提高健康水平作出的重大决策。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

新华社布鲁塞尔6月1日电(记者 郑江华 甘春)当地时间6月1日,国务委员兼外交部长王毅在布鲁塞尔同欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼共同主持第八轮中欧高级别战略对话。王毅表示,中欧建立全面战略伙伴关系15年来,形成了各领域全方位交流合作的良好局面。当前,单边主义和保护主义日趋抬头,中欧作为国际格局中的两支稳定力量,理应加强战略沟通,促进战略互信,深化战略合作,共同维护《联合国宪章》的宗旨和原则,维护多边主义进程和全球自由贸易体制。王毅表示,中方愿与欧方一道筹备好将于下月在华举行的第二十次中国-欧盟领导人会晤,确保会晤取得积极成果,对外发出中欧致力于深化全面战略伙伴关系、维护和加强国际秩序的积极信号。中方愿进一步与欧方巩固政治互信、深化经贸合作,促进相互投资,共建“一带一路”,加强多边合作。中欧应携起手来,为促进世界和平与发展,应对全球性挑战发挥应有作用,做出应有贡献。莫盖里尼表示,在国际形势复杂多变,世界面临挑战日益增多的背景下,欧中战略合作的重要性进一步凸显。欧方完全赞同中方看法,愿同中方进一步深化全面战略伙伴关系,加强战略协调,共同应对挑战,维护并加强以联合国为核心的多边体系、以规则为基础的国际秩序。这符合双方利益,符合世界利益。莫盖里尼表示,经过15年发展,欧中各领域对话合作达到前所未有的高度。双方在一系列重大国际问题上立场相近,协调密切。欧方愿将欧洲投资计划和亚欧互联互通战略与“一带一路”倡议对接,形成合力。国际社会高度关注即将召开的第二十次欧盟-中国领导人会晤。欧方愿同中方一道努力,确保会晤成功,取得务实成果,对外发出支持多边主义、支持以世贸组织为基石的多边贸易体系的强烈信号。双方就伊朗核、朝鲜半岛核等共同关心的国际和地区热点问题深入交换看法。双方一致同意,继续维护和执行伊核全面协议,进一步加强沟通协调,维护共同利益。双方支持朝鲜半岛北南双方和平与和解进程,期待即将举行的朝美领导人会晤顺利成功。双方一致同意,继续加强在经贸投资、互联互通、气候变化、能源、海洋、反恐等领域的互利合作,同时进一步开拓在政治安全以及防务领域的交流与合作。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

新华社华盛顿5月23日电(记者 朱东阳 刘晨)当地时间5月23日,国务委员兼外交部长王毅结束访问阿根廷回国途经华盛顿同美国国务卿蓬佩奥举行会晤。双方在会谈结束后共同会见记者。王毅表示,我同蓬佩奥国务卿就当前各方最关注的朝鲜半岛核问题交换了意见。我听取了他对形势的分析和看法。我想告诉大家的是:首先,中方坚定致力于实现半岛无核化,这一立场决不会改变。同时中方认为在推进半岛无核化的进程中,有必要适时解决朝鲜的合理安全关切。随着无核化目标的实现,应建立起长期、有效的半岛和平机制。第二,中方坚定地支持美朝领导人举行会晤。美朝领导人直接接触对话,是解决半岛核问题的关键。我们期待这次会晤能够如期举行并取得成功。我们认为,特朗普总统和金正恩委员长完全有能力、也有智慧做出正确决断,为半岛带来和平,为世界带来好消息。第三,中方坚定地履行自身应尽的国际责任,我们将继续全面和严格执行联合国安理会各项涉朝决议,努力维护半岛的和平与稳定。王毅强调,美朝领导人会晤已经有了一个好的基础。美方如果想解决问题,现在就是机会;如果想抓住和平,现在就是机会;如果想创造历史,现在就是机会。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

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