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欧美高清在线有限公司2017年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確提出未來五到十年我國基於IPv6的下壹代互聯網發展的總體目標、路線圖、時間表和重點任務等。截至2019年6月,我國IPv6活躍用戶數達1.3億,基礎電信企業已分配IPv6地址用戶數12.07億。在日前中國互聯網大會期間舉辦的“IPv6發展論壇”上,工業和信息化部總經濟師王新哲表示,IPv6規模部署工作加速推進、開局良好,網絡和終端全面就緒,應用改造逐步推進,用戶流量穩步提升,第壹階段目標任務全面完成。推進IPv6規模部署專家委主任、中國互聯網協會理事長、中國工程院院士鄔賀銓也提到,我國IPv6規模部署推進工作成效初顯,活躍用戶數快速增長。我國IPv6地址儲備量全球居首論壇期間,推進IPv6規模部署專家委員會發布的《中國IPv6發展狀況》白皮書(後簡稱“白皮書”)指出,《行動計劃》發布以來,我國 IPv6規模部署工作呈現加速發展態勢,取得了積極進展。截至2019年5月底,我國已分配IPv6地址用戶數達12.07億,其中LTE網絡分配IPv6地址用戶數為10.45億,固定寬帶接入網絡分配IPv6地址的用戶數為1.62億。鄔賀銓還提到,我國IPv6地址儲備量大幅增長,已躍居全球第壹位。“IPv6地址數量能夠滿足當前規模部署要求,但隨著物聯網、車聯網、工業互聯網快速發展,我國未來對IPv6地址的需求量依然較大。”鄔賀銓說。政府、央企網站改造進度較好應用可用度是反映我國IPv6網站和移動互聯網應用部署情況的重要標誌。從監測結果來看,政府、中央企業網站改造進度較好,充分發揮了示範引領作用。白皮書顯示,截至2019年6月,全國91家省部級政府門戶網站中主頁可通過IPv6訪問的網站共有83家,占比為91.2%;全國96家中央企業門戶網站中主頁可通過IPv6訪問的網站有77家,占比為80.2%。典型商業網站也在積極推進IPv6升級。截至2019年6月,國內用戶量排名前50的商業網站及移動應用可通過IPv6訪問的達40家,覆蓋門戶/新聞、社交、視頻、電商、搜索、遊戲、瀏覽器、電子郵件、文件下載、移動應用商店、生活服務、出行等主流互聯網應用。多重瓶頸仍待突破“家庭無線路由器成為IPv6發展的瓶頸。”鄔賀銓表示,在智能家庭網關方面,三大基礎電信企業2018年以來集采機型已全面支持IPv6,目前正在逐步開展在網存量家庭網關的升級工作;在家庭無線路由器方面,目前市售主流無線路由器對IPv6的支持程度較差。IPv6流量體現了其在基礎網絡中的實際使用情況。白皮書指出,近壹年來,雖然我國IPv6流量不斷增長,但與IPv4流量相比,IPv6流量依然較少,有待進壹步提升。加速培育IPv6技術產業生態“當前推進IPv6規模部署工作正處於承上啟下的關鍵階段。”在中央網信辦信息化發展局巡視員兼副局長鐘世龍看來,須加快培育IPv6技術產業生態,強化基於IPv6的特色應用創新,在實施“互聯網+”、新型智慧城市等重大戰略行動中,加大IPv6推廣應用力度,促進下壹代互聯網與經濟社會各領域融合發展。針對IPv6安全問題,綠盟科技網絡安全專家範敦球談到,要進壹步推進IPv6網絡安全等級保護、個人信息保護、地址備案等相關安全工作;各級網絡安全監管和監測機構要加強對IPv6網絡運行安全狀況的處置能力;加強IPv6環境下的工業互聯網、物聯網、雲計算等領域的安全技術普及等。(記者 李政葳)【我要糾錯】 責任編輯:劉楊,

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在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上的講話李克強(2019年6月25日)推進“放管服”改革,優化營商環境,對於保持我國經濟平穩運行、促進經濟社會健康發展具有重要意義,我們每年都要就此主題召開壹次全國性的電視電話會議。這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,回顧過去壹年“放管服”改革和優化營商環境工作情況,部署下壹階段工作任務。壹、深入推進“放管服”改革,著力優化營商環境經濟社會發展的動力,源於市場主體的活力和社會創造力,這很大程度上取決於營商環境。營商環境是發展的體制性、制度性安排,其優劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。通過深化“放管服”改革來優化營商環境,從根本上說就是解放和發展生產力。近些年,面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我們始終保持戰略定力,堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,深入貫徹新發展理念,大力度深化改革擴大開放,其中壹個關鍵性舉措就是持續推進“放管服”改革。這實際上是壹場刀刃向內的政府自我革命,旨在重塑政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。幾年來,我們不斷放寬市場準入,大幅削減行政審批事項,徹底終結非行政許可審批,全面改革商事制度,實行全國統壹的市場準入負面清單制度;全面實施“雙隨機、壹公開”監管,加強信用體系建設;優化政務服務,提升服務效率。同時,將“放管服”改革與大規模減稅降費,特別是由點到面推開的“營改增”結合起來;與對中小企業實行普惠性優惠政策、清理涉企收費和降低融資、用能、上網、物流等成本結合起來;與實施創新驅動發展戰略、廣泛開展大眾創業萬眾創新結合起來,協同發力,有效激發了市場主體活力和社會創造力;同時,隨著我國營商環境不斷改善,國際營商環境排名大幅上升,增強了對外資的吸引力。這些對於擴大就業、推進經濟轉型升級、實現經濟穩中向好起到了關鍵支撐作用。這幾年地方在推動經濟發展中,逐步把註意力更多放在推進“放管服”改革、優化營商環境上,更大激發市場主體的活力。通過剛才幾位省政府主要負責同誌的發言可以看到,地方結合實際積極探索,推出了許多獨具特色、深受企業和群眾歡迎的好經驗好做法。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,深化“放管服”改革、轉變政府職能的成效仍是初步的,優化營商環境還要付出艱苦努力。目前各種市場準入限制、審批許可、不合理的管理措施還是較多,影響企業投資興業和群眾創業創新。市場監管不公、檢查任性、執法不力等問題依然突出,壹些領域競爭不公平、市場秩序混亂,假冒偽劣、坑蒙拐騙等問題仍然存在。公共服務也有不少短板,壹些政府和部門服務意識不強、辦事效率不高,工作拖沓敷衍、推諉扯皮,企業和群眾意見較多。我們到基層,還是能聽到有各種各樣的反映。我國營商環境與國際先進水平相比仍有較大差距,有些指標排名還比較靠後。在當前國際形勢特別是國際經貿環境發生深刻變化的情況下,我們要提高國際競爭力,要保持和增強引資吸引力,就必須在深化“放管服”改革上有更大突破,在優化營商環境上有更大進展。今年我國發展面臨的環境更加嚴峻復雜,可以預料和難以預料的風險挑戰更多。對此,黨中央、國務院作出壹系列重要決策部署。今年以來,我國經濟運行總體平穩,發展中的積極因素在增加,但是不確定不穩定因素也在增加,特別是外部環境挑戰上升成為最大的不確定因素,我國經濟平穩運行的態勢還不穩固,面臨新的下行壓力。應對這些風險挑戰,根本上是辦好我們自己的事,保持經濟平穩運行。怎麽保持平穩運行?過去40多年我國發展取得舉世矚目的偉大成就,關鍵靠的是改革開放。實現把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標,更離不開改革開放。改革開放事關中華民族長遠和根本利益,不管世界風雲如何變幻、形勢如何復雜,不管國內發展遇到什麽樣的困難和挑戰,我們都必須堅定不移把改革開放推向前進,通過改革開放來激發市場主體的活力,把億萬人民群眾的積極性創造性調動起來,把國內近14億人口的巨大市場潛力挖掘出來。深化“放管服”改革和優化營商環境是改革開放的壹個關鍵舉措,是正確處理政府和市場關系的重大改革之舉,也是當前實現“六穩”、辦好我們自己的事的重要舉措,要堅持不懈深入推進。深化“放管服”改革,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,堅持新發展理念,推動高質量發展,建設現代化經濟體系,推進政府職能深刻轉變,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接幹預,加強公正監管,提高政務服務能力和水平,持續優化營商環境,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,促進經濟社會持續健康發展。總結這幾年“放管服”改革的經驗,找準下壹步繼續優化營商環境的方向,要註重把握好以下兩點。壹是堅持市場化、法治化、國際化原則。這是優化營商環境的努力方向。市場化就要破除不合理體制機制障礙,更大激發市場主體活力和社會創造力。市場化本身有壹個過程,雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但市場體系還不健全,市場發育還不充分。要堅持市場化改革方向,讓市場在資源配置中起決定性作用,加快建立健全統壹開放、競爭有序的現代市場體系。頂住經濟下行壓力、保持經濟平穩運行,政府的主要著力點還是要圍著市場主體轉,以權利公平、機會公平、規則公平保障公平準入,以加強公正監管促進公平競爭,以優化公共服務便利投資興業,把市場主體的活力激發出來。法治化就要營造公開透明、公平公正的法治環境,給市場主體以穩定的預期。要做到規則公開透明,政府所有規則和標準原則上都應該公開,不公開是例外,讓市場主體知曉並按照規則和標準去做。要做到監管公平公正,在法律面前各類市場主體壹律平等,政府對各類市場主體壹視同仁。要依法保護各類所有制企業合法權益,讓市場主體放心安心去發展創造。國際化就要持續擴大開放。中國經濟已經深度融入世界經濟,必須不斷拓展開放領域、提升開放水平,維護以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制,積極參與世貿組織規則的完善。我們的營商環境要與國際先進水平對標,加強與國際通行經貿規則對接,這樣不僅能更多吸引外資,也有利於我們的企業在國際市場大平臺上參與競爭、提高國際競爭力,實現我發展利益。二是堅持行“簡約”之道。大道至簡,政簡易從。反過來講,政繁就難行。不論是放是管還是服,都要抓住“簡約”這壹要領。簡政放權就是要把該放的權放給市場和社會,這樣政府可以騰出更多力量來加強事中事後監管、提供公共服務。監管也要體現“簡約”的精神,把它貫徹到監管理念、規則和執法當中。我們要簡政放權,但決不是放任不管,而是管的過程中要刪繁就簡、透明高效、便民利企。二、推動簡政放權向縱深發展,進壹步放出活力經過近幾年不懈努力,簡政放權成效明顯,但還要繼續深化,把該放的權徹底放出去,把該減的事項堅決減下來,把該清的障礙加快清除掉,持續為市場主體松綁、鋪路。壹是進壹步放寬市場準入,大力壓減行政許可和整治各類變相審批。我們已經實行了全國統壹的市場準入負面清單制度,但是清單事項仍然偏多,清單之外的障礙也還不少。現在中央和地方層面設定的行政許可中,還有不少是不必要的。國務院部門要帶頭進壹步壓減行政許可,今年要再取消下放壹批。對保留的許可事項也要逐項明確許可範圍、條件、環節等,能簡化的都要盡量簡化。繼續壓減工業生產許可證,今年要把許可證的種類再壓減壹半以上。大力清理簡並種類過多、劃分過細的資質資格許可事項。當前還需要引起重視、加以解決的壹個突出問題是,雖然行政許可事項取消了,但是大量的備案、登記、年檢、認定等部門管理措施還普遍存在,甚至有些方面還在增加,規則不透明,流程也不規範,辦理起來很麻煩。還有壹些管理措施帶有過去計劃經濟色彩,比如,有企業反映,進口壹些高端儀器設備、關鍵零部件需要辦理進口環節的免稅,年初就得向有關部門報額度計劃,如果年中進行調整,超出計劃就不能免稅。這類事情還有不少。要摸清部門管理措施的底數,逐步把該減的減下來。對確需保留的要實行清單管理,並向社會公開。二是著力打通企業開辦經營和投資建設這兩大重點領域的堵點。我們這幾年推進“放管服”改革,包括全面推進商事制度改革,催生了大量市場主體。與2013年相比,目前我們的市場主體數量增加了壹倍,達到壹億壹千多萬戶。當然,市場主體並不會無限增長下去,在競爭中是有生有死、優勝劣汰的,有壹些該退出的就退出。同時要看到,我們的市場主體確實有中國自身的特點,壹億壹千多萬市場主體裏有7600萬是個體工商戶,按壹家個體工商戶平均兩三個人就業算,加起來就容納了2億左右人口的就業;企業有3600多萬戶,其中90%是中小微企業,他們對於擴大就業、拓展內需都起到了不可替代的作用。做好“六穩”工作,首先就是穩就業,穩就業不能全靠大企業,主要還是靠大量的個體工商戶和中小微企業,這是我們在穩就業方面走出的壹條有效路子。過去就不了業都找政府,現在這麽多的個體工商戶、這麽量大面廣的中小微企業,對就業的確起了主要支撐作用。不僅如此,這些個體工商戶、中小微企業還打通了市場的“細微末節”,使內需更大釋放出來。中國為什麽對外資有吸引力,就是因為中國的市場規模大、發展潛力大。當然,大中企業特別是大型企業作為骨幹支撐也很重要。所以我壹直講,大企業要頂天立地,小企業要鋪天蓋地;大企業是紅花,個體工商戶和小微企業是綠葉,紅花綠葉應該交相輝映,這樣才能更好釋放內需潛力、激發市場活力。因此,我們要繼續大力培育新的市場主體。現在市場主體培育和發展仍面臨壹些問題。壹個比較突出的問題是“準入不準營”的情況依然存在。企業拿了營業執照以後,往往還有很多證件要辦、不能馬上開業。這幾年我們推行的“證照分離”改革,對解決這個問題是有成效的,下壹步要繼續推進,重點是“照後減證”。要進壹步壓減企業開辦時間,今年要壓減到5個工作日以內,有條件的地方壓減到3個工作日。我到東部沿海的大城市看到,有的地方已經壓減到1個工作日。這實際上也給政府管理提出了高標準、高要求。能夠這麽短時間辦好營業執照,離不開信用體系的支撐。有的地方反映,現在有人拿著別人的身份證去開辦企業,然後把稅收、債務推到別人身上,這主要是因為我們的社會信用體系還不健全、信息公開透明度還不夠。同時我們還需要完善市場主體的退出通道,促進優勝劣汰。另壹個比較突出的問題是工程建設項目審批周期長、程序繁瑣。近年我們采取了壹系列改革措施,今年在全國全面開展工程建設項目審批制度改革,上半年要使審批時間壓縮到120個工作日以內。但這在世界上還只是中等水平,有條件的地方還要進壹步壓縮審批時間。今年壹季度投資穩定增長,但是最近兩個月增幅又有所下降,我們要轉變發展方式、推動經濟轉型升級,不能過度依賴投資,但有效投資還是必要的。擴大投資不是光靠投錢就行了,壹些投資之所以不能按時形成實物量,對經濟的支撐作用不夠,其中壹個原因就是審批環節多、時間慢,導致項目遲遲開不了工。工程建設要考慮安全及其他必要條件,在此前提下,要通過改革縮短審批時間。這實際上也考驗著政府的管理能力。三是協同推進更大規模減稅降費和“放管服”改革。實施更大規模減稅降費和“放管服”改革,都是為了激發市場主體活力。前段時間我到幾個省去調研,並召開了企業和地方座談會。企業普遍反映,減稅降費是我們應對風險挑戰、頂住經濟下行壓力最直接、最公平、最普惠、最有效的辦法。增值稅改革從4月1日開始實施,5月份就見到了效果。盡管不同行業減稅力度不壹樣,但是對各類所有制企業壹視同仁,而且很快就到位,這對穩住上半年經濟起了很大作用。我們也通過增加安排地方政府專項債券籌集資金等擴大投資,但這個投入主要是用來支持重點項目建設,在規模上不能超出地方政府可負擔的債務水平,否則會給將來發展留下後遺癥。而且在這種方式下,企業免不了要跑地方和部門申請資金、申請立項審批等,政策效應發揮有壹個過程。相比而言,減稅降費效果很直接、很明顯、很公平。我也了解到,大多數企業把通過減稅降費減少的成本,主要用來增投入、搞研發、穩就業,這也符合我們的政策導向。另壹方面,在減稅降費過程中的確出現了部分地方財政收支矛盾,有的還比較突出。今年中央政府通過多種方式籌集了1萬億元以上的資金,地方政府也采取了上繳特定國有企業利潤、置換國有資產等措施。不管財政多困難,我們壹定要保證減稅降費落到位,決不能再增加收費項目,決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。壹些地方政府給企業設門檻、監管不規範,實際上就是為了增加非稅收入。如果壹些地方不是用特定收入而是靠收費導致非稅收入出現非正常增長,將沖銷減稅降費效果,這很大程度上也反映出“放管服”改革還不到位。因此,減稅降費要與“放管服”改革協同推進,著力清理各類審批許可事項,規範監管行為,治理各種不合理收費,形成優化營商環境的合力。三、加強公正監管,切實管出公平公平公正是中國特色社會主義的內在要求,也是社會主義市場經濟的應有之義。市場經濟應該是法治經濟,市場機制有效運轉、市場主體公平競爭才能激發活力,這些都需要保障公平、實施公正監管。壹要健全公開透明的監管規則和標準體系。公開透明才能有利於公平競爭。如果監管規則和標準秘而不宣,市場主體就會無所適從;如果標準制訂得不合理、不科學,市場主體做不到,就會“繞著走”,市場競爭就可能無序;如果執法者自由裁量權太大,就必然導致尋租甚至滋生腐敗。所以,有關部門要分領域抓緊制訂全國統壹、簡明易行的監管規則和標準,並壹定要充分公開。對那些邊界寬泛、執行彈性大的監管規則和標準,要抓緊清理規範和修訂完善。二要創新公平公正的監管方式,嚴格規範行政執法。推進監管的法治化,要求改革監管方式。這幾年,我們壹直推行“雙隨機、壹公開”監管,效果明顯,但是也出現壹些新情況,有的地方監管部門擔心因未抽查到的市場主體出問題被問責,壹邊搞“雙隨機、壹公開”監管,壹邊還在堅持傳統的巡查監管,加重了企業負擔,這就與改革初衷相違背了。所以要抓緊完善相關制度和工作機制,推動日常監管“雙隨機、壹公開”全覆蓋。與此同時,我們要對重點領域進行重點監管,特別是對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等涉及到人民生命安全、社會關註度高的領域,要實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管。在推進有效監管、公正公平監管的過程中,要加強社會信用體系建設。社會上各種證明甚至是假證明曾壹度滿天飛、魚龍混雜,原因之壹在於我們的社會信用體系不健全。要大力推進社會信用體系建設,推行承諾制,讓市場主體和公民講誠信,自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的,壹經發現就要嚴厲懲罰。還要加快推進“互聯網+監管”,不少地方都積累了好的經驗,要及時加以總結推廣。三要堅持對新興產業實行包容審慎監管。當前,我們正處在新壹輪產業革命的過程中,新技術、新業態、新模式蓬勃發展、日新月異,很多是未知大於已知。對此,不能不監管,但要采取包容審慎的辦法,在監管中找到新生事物發展規律,該處置的處置,該客觀對待的客觀對待,不簡單封殺,但也決不是放任不管。這些年,電子商務、移動支付等新業態蓬勃發展,有壹些問題也是在所難免的,有了問題就解決問題,該加強監管的要加強,同時更重要的是以包容審慎監管推動其健康發展。總之,監管是壹篇大文章。監管做好了,公平競爭就能得到保障,市場經濟體制就更加完善,這也有利於我們的企業更好參與國際競爭。競爭是公平的、監管是公正的、市場是法治化的,就能讓市場主體既有活力,也有競爭力。各級政府和有關部門都要堅持“放”和“管”兩手抓,哪壹手都不能松。“放”現在還是不夠,該放的還要放,放出市場活力;“管”也要不斷完善,該管的要管到位,管出市場公平。實際上,活力和公平是相輔相成的,公平的市場環境壹定會激發出市場主體更多活力、提高其競爭力。而且這種競爭力是在公平市場下的競爭力,不是靠走捷徑、找門道甚至坑蒙拐騙得來的,這樣才能真正使我們市場主體的競爭力不斷增強。四、大力優化政府服務,努力服出便利提供公平可及、優質高效的服務,是讓人民過上好日子的必然要求,政府責無旁貸。要創新服務方式、提高服務效能,為企業發展和群眾辦事增便利。壹要切實增強服務意識。我們黨是全心全意為人民服務的政黨,我們的政府是人民的政府,這最終要體現到服務能力和水平的提升上。各級政府要主動為人民服務、主動為市場主體服務。人不是生活在真空裏,對群眾來說,每天開門就有柴米油鹽醬醋茶這幾件事;對企業來說,最關心的就是成本、盈利等事情,如果政府不把這些方面作為服務的落腳點,那為人民服務的宗旨就難以落到實處。要從企業和群眾的需求出發,從他們的實際困難出發,實實在在為他們排憂解難。政府工作人員不能老是想著怎麽對自己有利,門難進、臉難看,甚至吃拿卡要,這是絕對不允許的,對此我們壹直在整治。從根本上講,要增強服務意識。我到壹些地方政務服務大廳調研看到,辦事人員的服務意識在不斷增強,他們很清楚自己的職責就是為市場主體和人民群眾提供便利化服務。這是政府工作人員應有的覺悟。二要大力提升政務服務效率。要針對群眾辦事來回跑、環節多材料多、政府服務效率低等問題,對政務服務的流程、方式等進行系統化改革。要加快打造全國政務服務“壹張網”,在更大範圍實現“壹網通辦”、異地可辦。全國壹體化在線政務服務平臺是網上辦事的重要支撐,當然這是個綜合性平臺,具體辦事主要還是集中在市縣等層級。現在很多地方已經實現了“壹網通辦”、“最多跑壹次”,群眾辦理水電氣、身份證等很多事項,都可以通過手機APP或在網上辦理,確需現場辦的再到政務大廳辦,這樣就大大提高了政府服務效率,也帶動提高了市場運行效率。當然,在這個過程中要註意保護商業秘密和個人隱私。壹些帶有壟斷性質的供電、供水、供氣、供暖等公用事業單位及醫院、銀行等服務機構,也要從方便市場主體和人民群眾出發,提高服務質量和效率。比如,當前我國企業辦電時間通過“放管服”改革已有了較明顯的縮短,但進壹步壓縮仍有較大空間,還有壹些機制性問題需要改革。我國電力供應能力是比較強的,現在經濟有下行壓力,電力需求的增長也在放緩,要開拓市場,就應該大大縮短企業獲得電力的時間,提高相關政策透明度,提升辦電服務水平。水氣暖等的辦理也都要這麽做,大力推行APP辦事、移動支付等,這方面的潛力很大。我們壹直講,真正有效率的政府服務是“少花錢、多辦事”,甚至“不花錢、辦成事”,這才是真本事。在當前經濟面臨下行壓力的情況下,必要的投資項目是要抓,要圍繞短板領域和民生期盼擴大有效投資,但更重要的是要通過“放管服”改革,少花錢、不花錢把制度性、體制性等“軟環境”優化,讓市場主體主動增加投入、帶動就業,這比政府直接幹更靈敏、更穩定、更有效。因此,我們壹定要在深化“放管服”改革、提高服務效能方面下更大功夫。三要通過深化“放管服”改革有效增加公共服務供給。當前國際競爭日趨激烈,應對不斷增加的外部不確定、不穩定因素,根本上還得靠把我們自己的事情辦好,把市場主體的活力激發出來,把市場主體的競爭力提升上去,把市場潛力特別是內需的潛力挖掘出來。近兩年,大型基礎設施項目保持穩定的投資規模。大型基礎設施投資對經濟發展可以起到壹定的帶動作用,但這是需要壹個過程的。服務業是個大市場。我們要更多面向民生服務等領域,培育新的經濟增長點。改革開放以來,人民生活水平有了很大提高,大家對此都有切身感受。各種票證取消了,生活用品樣式多了,人均住房面積也從幾平米提高到幾十平米。當然,還有相當壹部分貧困人口,我們要繼續推進脫貧攻堅。現在我們的恩格爾系數已經下降到30%以內,這意味著老百姓吃穿方面的支出比重在下降。中低收入人群生活支出仍然壓力不小,但中國人口眾多,消費需求多樣化,相當壹部分人對服務的需求在快速上升。在提高人民群眾生活質量、開拓服務市場上要多想辦法,這方面潛力非常大。另外,新壹輪產業革命的最大特點之壹就是按照消費者需求進行個性化定制、多樣化生產,這不光適用於產品領域,也適用於服務領域,把這個市場開拓出來,實際上也是提高人民生活水平和質量。現在許多外國企業家到中國來,並不是特別熱衷參與壹些大型投資項目建設,也不僅是想進入產品市場,而是希望我們更多開放服務業市場。他們對醫療服務、甚至家政服務等“末端”市場很感興趣。這些都是面向千家萬戶的“毛細血管”,涉及到每個人的生活和消費,他們看到了這是壹塊“大肥肉”,我們自己更要挖掘和用好這塊市場的潛力,壹定要跟增加公共服務供給、提高供給質量結合起來。政府要加大投入,完善公共服務體系,為人民群眾提供基本公共服務,保障困難群眾基本生活,兜住底線。同時,要創新服務提供方式,發揮市場機制作用,引導鼓勵更多社會資本進入,形成擴大供給合力,更好滿足群眾多樣化需求。這是壹篇很大的文章。例如城鎮老舊小區改造方面,居民的需求很大。許多二三十年前建設的樓房、小區標準相對不高,亟需改造水電路氣,有的還需加裝電梯,改善公共設施和社區服務。據估計,目前有上億人口居住在需要改造的老舊小區,總建築面積約40億平方米,投資規模很大,這對於改善居民生活、保持房地產市場平穩運行都有好處。同時,要讓老百姓特別是2億多老齡人口生活得便利,配套服務也要跟上。這方面的需求很多,我國7600萬個體工商戶是怎麽發展起來的,很多是在為社區居民提供各種服務。“放管服”改革要在這方面發力,在尊重社區居民意願的基礎上,加強各級政府引導支持,積極發揮社會力量和市場力量的作用,分城施策,大力發展養老、托幼、家政和“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等服務。這既是為人民服務,也是拓展內需潛力。在全球化大背景下,服務業必須擴大開放,政府服務、企業服務水平都要瞄準國際先進水平來提升。市場開放後必然帶來更激烈的競爭。過去我們放開產品市場,對制造業企業壹開始也帶來沖擊,但在競爭過程中我們的企業越戰越強,最終提升了自身水平,逐步從中低端向中高端邁進,我們的服務業也要在國際競爭中進壹步提升質量和水平。發展服務業、有效增加公共服務供給是我們保持經濟平穩運行的壹個重要舉措,希望大家都重視起來,註重市場的細微末節,註重群眾多樣化需求,讓人民過上好日子。五、強化責任擔當,確保“放管服”改革不斷取得新成效現在全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各地區各部門要以這次主題教育為動力,找差距、抓落實,用幹事創業敢擔當、為民服務解難題的實際行動,推動“放管服”改革不斷深化、營商環境持續優化。壹要凝心聚力克難前行。放權比加權難,這是必然規律。管得公平、管得公正也不容易。深化“放管服”改革、轉變政府職能,是刀刃向內的革命,既要對利益格局進行調整,又要進行權責關系的重塑、管理模式的再造,還要改變許多政府工作人員多年延續的思維定勢和工作習慣,面臨的困難很多。各級政府及其工作人員要以“茍利社稷,不顧其身”的擔當、背水壹戰的決心、大道至簡的智慧推進改革,以專業精神、工匠精神把改革舉措做細做實做到位。二要紮實推動改革舉措落地生根。深化“放管服”改革決不能搞形式主義、花架子。衡量改革成效,不是看開了多少會、發了多少文、提了多麽響亮的口號,關鍵要看企業開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、市場主體負擔減輕了多少、群眾辦事方便了多少。過去壹些地方的政務服務中心,表面上把幾個部門集中到壹起,讓老百姓來大廳辦事,但到底事情能不能辦、辦事效率有多高並不清楚。現在確實不壹樣了,通過推行“互聯網+政務服務”、政務公開、網上留痕等措施,老百姓辦事方便了,滿意度也確實提高了。各有關方面必須見真章、求實效,要把“放管服”改革、優化營商環境各項舉措落實情況,作為今年國務院大督查的重點。繼續用好督查獎懲這個有效辦法,對成效明顯的加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為延誤改革的要嚴肅問責。三要大力推進改革協同配套。當前,企業和群眾反映突出的問題之壹,就是部門地方之間政策不配套、行動不協同,造成不少改革舉措難以落實。國務院部門要主動做好上下左右的協調配合,及時指導幫助地方解決改革中遇到的難題,消除“中梗阻”,打通改革“最後壹公裏”。今年要結合開展營商環境訴求處理百項行動,在這方面下更大功夫,破解壹批痛點難點。四要鼓勵支持各地大膽創新。各地發展基礎和條件不同,需要破解的難題、改革的側重點也不壹樣,要從實際出發,積極開展差異化探索,推出更多帶有本地特色的創新舉措。通過這幾年“放管服”改革實踐,很多地方創造了好經驗,比如“壹網通辦”、“最多跑壹次”等,群眾和企業都有切身感受。但不少地方反映,很多領域對地方改革授權不到位,試點任務交給了地方,但最終審批權仍在國家部委,許多地方提出的有含金量的改革措施被砍掉了,整體改革效應難以發揮,也束縛了地方手腳。今年要進壹步加大向地方放權特別是綜合授權的力度,充分調動和發揮地方推進改革發展的積極性、主動性和創造性。五要強化改革的法治保障。抓緊研究制訂《優化營商環境條例》,用法治化辦法把改革成果固定下來。地方也可以考慮通過制定地方性法規,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來,形成更多不可逆的改革成果。對滯後於改革要求、不利於優化營商環境、制約新產業新業態新模式發展的有關規定,要加快清理修改。對與改革決策相抵觸的行政法規、部門規章和規範性文件,要應改盡改、應廢盡廢。涉及到修改法律的,要與改革方案同步提出修法建議。當前,保持經濟社會持續健康發展,特別是頂住經濟下行壓力的任務十分艱巨。我們必須不斷深化改革、擴大開放,堅定不移辦好自己的事情,不斷發展壯大自己,這是我們取勝的根本之道。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極進取、紮實工作,推動“放管服”改革和優化營商環境取得更大成效,為完成全年經濟社會發展主要目標任務、慶祝新中國成立70周年、決勝全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言李鵬同誌逝世李鵬同誌遺像 新華社發新華社北京7月23日電 中國共產黨中央委員會、中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會、中華人民共和國國務院、中國人民政治協商會議全國委員會沈痛宣告:中國共產黨的優秀黨員,久經考驗的忠誠的共產主義戰士,傑出的無產階級革命家、政治家,黨和國家的卓越領導人,中國共產黨第十二屆中央政治局委員、中央書記處書記,第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委,國務院原總理,第九屆全國人民代表大會常務委員會委員長李鵬同誌,因病醫治無效,於2019年7月22日23時11分在北京逝世,享年91歲。李鵬同誌1928年10月生,四川成都人。他出身革命家庭,幼年時父親英勇就義,少年時期受家庭影響,主動接受革命思想,立誌投身革命事業。1941年3月,他到延安參加革命工作,接受革命理論和科學文化知識教育,1945年11月加入中國共產黨。解放戰爭時期,他響應黨組織號召奔赴前線,歷任晉察冀電業公司技術員,哈爾濱油脂廠協理、黨支部書記。1948年9月,根據黨組織安排到蘇聯留學。1955年回國後,他主動要求到基層工作,歷任豐滿發電廠副廠長、總工程師,東北電業管理局副總工程師、調度局局長,阜新發電廠廠長。1966年至1979年,歷任北京供電局黨委代理書記、革委會主任,北京電業管理局局長、黨組書記。“文化大革命”期間,受到沖擊,但他堅持黨性原則,實事求是,進行鬥爭。1979年4月起,歷任電力工業部副部長、黨組成員兼華北電業管理局黨組書記,電力工業部部長、黨組書記,水利電力部副部長、黨組副書記,他創造性地貫徹黨中央“電力要先行”戰略,提出電力適度超前發展,推動我國在電站建設和電力生產、電網管理等方面取得長足進步,是我國電力工業的傑出領導人、核電事業的重要開創者。1983年6月,李鵬同誌任國務院副總理,1985年9月在中共十二屆五中全會上增選為中央政治局委員、中央書記處書記。他分管能源、交通、重點建設項目等工作,參與研究“七五”計劃能源交通方面的發展方針,推動建立綜合統壹的交通運輸體系和基本建設體制改革,加快重大技術裝備研制步伐。1987年11月,李鵬同誌在中共十三屆壹中全會上當選為中央政治局委員、常委,同月在六屆全國人大常委會第二十三次會議上被任命為國務院代總理。1988年4月,在七屆全國人大壹次會議上被任命為國務院總理。他堅決貫徹治理整頓和深化改革的方針,探索對國民經濟進行宏觀調控的新手段和新方法,推動我國經濟擺脫困境、進入新的發展時期。1989年春夏之交的政治風波中,在以鄧小平同誌為代表的老壹輩無產階級革命家堅決支持下,李鵬同誌旗幟鮮明,和中央政治局大多數同誌壹道,采取果斷措施制止動亂,平息反革命暴亂,穩定了國內局勢,在這場關系黨和國家前途命運的重大鬥爭中發揮了重要作用。1989年6月中共十三屆四中全會後,作為以江澤民同誌為核心的中央領導集體的重要成員,李鵬同誌高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十壹屆三中全會以來的路線方針政策,為黨和國家事業發展殫精竭慮。1992年10月,李鵬同誌在中共十四屆壹中全會上再次當選為中央政治局委員、常委。1993年3月,在八屆全國人大壹次會議上,他再次被任命為國務院總理。鄧小平同誌發表南方談話後,他積極支持、宣傳和貫徹鄧小平同誌改革開放的思想主張,堅決貫徹黨的十四大精神,加快社會主義市場經濟體制改革步伐,擴大對外開放,加強和改善宏觀調控,在黨中央領導下主持制定“九五”計劃,布局建設壹批國家重大項目,推動國民經濟持續快速健康發展。1997年9月,李鵬同誌在中共十五屆壹中全會上又壹次當選為中央政治局委員、常委。1998年3月,在九屆全國人大壹次會議上,他當選為全國人民代表大會常務委員會委員長。到中央工作後,李鵬同誌兼任國家教育委員會主任、國務院環境保護委員會主任、中央專委會主任、國家科技領導小組組長、中央外事工作領導小組組長等,在科技、教育、環保、外交和國防工業等領域傾註了大量心血。他貫徹“科學技術是第壹生產力”思想和優先發展教育戰略,大力推進科技體制、教育體制改革,認真落實知識分子政策,提高了國家整體科技實力,為改革開放各條戰線輸送了大批人才。他強化環境管理,在實踐中完善環境保護基本國策和“三同步”“三統壹”戰略方針,為初步走出壹條具有中國特色的環境保護道路作出重要貢獻。他堅決貫徹執行獨立自主的和平外交政策,高舉和平共處五項原則旗幟,組織、參與大量卓有成效的雙邊、多邊外交活動,為開創全方位外交新格局作出重要貢獻。他堅決貫徹中共中央關於統壹戰線和人民政協的方針政策,貫徹“壹國兩制”方針,參與領導香港、澳門回歸各項工作。他在三峽工程科學民主決策和建設中發揮了重要作用,積極支持推動我國載人航天事業發展。李鵬同誌是我國社會主義市場經濟體制的重要開創者、忠實踐行者、積極推動者。他始終堅持從中國國情出發,正確處理改革發展穩定關系,統籌推進財稅體制、金融體制、價格體制、外貿體制、社會保障制度和國有企業改革,穩定農村政策,支持經濟特區發展,平穩推進計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,為20世紀末我國初步建立社會主義市場經濟體制發揮了重要作用。李鵬同誌是中國特色社會主義民主法治建設的重要領導者。他擔任憲法修改小組組長主持起草憲法修正案草案並經全國人大通過,以國家根本大法形式確立了鄧小平理論的指導思想地位,明確依法治國的基本方略、社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度以及非公有制經濟重要作用等內容,任期內審議通過法律和有關法律決定草案百余件,推動了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成。李鵬同誌對人民群眾特別是困難群眾飽含深情,高度重視扶貧工作,十分關心國有企業下崗職工的冷暖。2003年3月,李鵬同誌不再擔任全國人大常委會委員長職務。從領導崗位上退下來以後,他堅決擁護和支持以胡錦濤同誌為總書記的黨中央,堅決擁護和支持以習近平同誌為核心的黨中央,關心中國特色社會主義偉大事業,堅定支持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。李鵬同誌的壹生,是革命的壹生、戰鬥的壹生、光輝的壹生,是全心全意為人民服務、為共產主義事業奮鬥的壹生。他的逝世,是黨和國家的重大損失。我們要學習他的革命精神、崇高品德和優良作風,更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。李鵬同誌永垂不朽!【我要糾錯】 責任編輯:張興華新華社布達佩斯7月13日電(記者 袁亮)7月12日,匈牙利總理歐爾班在布達佩斯會見國務委員兼外長王毅。歐爾班請王毅轉達對中國領導人的親切問候。他表示,匈中是真正意義上的戰略夥伴,兩國政治互信牢固,積極推進共建“壹帶壹路”,匈塞鐵路建設穩步取得進展。今年適逢兩國建交70周年,70年的風雨使匈牙利切實感受到這份友誼和信任的珍貴和重要。匈方願同中方壹道,弘揚傳統友誼,深化務實合作,推動雙邊關系、中國-中東歐國家合作以及中歐關系取得新的進展。王毅轉達中國領導人對歐爾班的誠摯問候。王毅表示,中匈建交70年來,兩國始終相互尊重、相互支持、相互信任。匈牙利是壹個講原則、重信用的國家,日益成為地區和國際事務中的壹支重要力量。在當前充滿挑戰的國際形勢下,中匈在涉及彼此核心利益和重大關切問題上要繼續堅定相互支持,發揮共建“壹帶壹路”的先行優勢,持續擴大各領域合作,不斷增進利益交融。我們願同匈方加強在中國-中東歐國家合作、中歐關系以及多邊事務中的溝通協調,不斷提升兩國關系的戰略性,共同維護世界公平正義與和平發展。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言

新華社北京7月20日電(記者 吳雨)國務院金融穩定發展委員會辦公室20日對外宣布,為貫徹落實黨中央、國務院關於進壹步擴大對外開放的決策部署,按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則,在深入研究評估的基礎上,推出以下11條金融業對外開放措施:1、允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。2、鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司。3、允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。4、允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司。5、支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司。6、人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年。7、取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低於75%的規定,允許境外投資者持有股份超過25%。8、放寬外資保險公司準入條件,取消30年經營年限要求。9、將原定於2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。10、允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。11、進壹步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪欧美高清在线國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議,確定進壹步治理違規涉企收費的措施,大力清除企業不合理負擔;部署深化區域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經濟發展能力。會議指出,加強違規涉企收費治理,是確保更大規模減稅降費政策效果充分顯現、防止出現沖抵效應的重要舉措,有利於維護企業合法權益、打造法治化營商環境、更大激發市場主體活力。會議確定,壹是強化各級政府尤其是地方政府責任。全面清查違規收費。嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉嫁企業,嚴禁行業協會和部門下屬事業單位等借用行政權力違規收費,對發現違規收費的要限期退還並依規追責。堅決查處商業銀行分支機構違規收費。建立健全違規收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問責、聯合懲戒等機制。同時,研究推動進壹步降低帶有壟斷性質的合規收費,並引入第三方客觀評估降費效果。二是向市場主體的收費必須公開透明,接受監督,沒有例外。各地區各部門要抓緊梳理要求企業接受第三方服務的事項,對法律法規依據不充分或實際不再需要的要及時取消,確有依據的要向社會公布收費項目、標準等。三是把清理規範涉企收費與“放管服”改革緊密結合。清理規範各地區各部門委托行業協會和部門下屬事業單位等辦理的事項,對屬於政府職責且適合通過市場化方式提供的,要納入政府購買服務指導性目錄;確需交由下屬單位等承辦的,要納入政府委托事項清單。推進中介機構與審批部門脫鉤,規範中介市場,堅決糾正壟斷經營、強制服務、不合理收費等問題。會議要求,各地要加強相關涉企收費取消或減免後的合理經費保障,確保政務服務不縮水、有保障。會議指出,按照黨中央、國務院部署,近年來壹些地方貫徹新發展理念,圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開放等開展改革試點,取得積極進展。下壹步,壹要按照宏觀政策的要求,統籌運用多種工具,推動實際利率有效下降,支持中小銀行發展,降低企業特別是小微、民營企業融資成本。要壓實地方責任,防範金融風險。區域金融改革創新要服從服務於宏觀政策的大局。二要明確目標,統籌推進區域金融改革創新。適應經濟社會發展和區域協調發展需要,以金融支持國家重大區域發展戰略、“三農”、科技創新以及擴大金融對外開放等為重點,深入推進先行先試,對有試點意義的改革方案成熟壹個推出壹個。三要建立動態調整的區域金融改革工作機制。加強對試點的跟蹤評價和第三方評估,對沒有實效或嚴重偏離改革目標的要及時糾正或叫停,不能只要“帽子”不幹事;對達到預期目標、成效明顯的要鼓勵開展新的改革探索,並將已形成的可復制經驗加快向更大範圍推廣,使金融改革開放創新舉措更好發揮促發展、惠民生、防風險的實效。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

胡春華強調加快補齊“三保障”和飲水安全短板中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華26日至27日在寧夏回族自治區固原市調研脫貧攻堅工作。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,針對“三保障”和飲水安全存在的薄弱環節,進壹步強化責任擔當,落實攻堅舉措,加快補齊短板,確保如期打贏脫貧攻堅戰。固原市是革命老區、民族地區、六盤山集中連片特殊困難地區核心區,歷史上素有“貧瘠甲天下”之稱,貧困程度深、脫貧難度大。胡春華先後來到西吉縣、原州區和隆德縣,詳細了解深度貧困村“三保障”和飲水安全情況,並實地察看對口幫扶、產業扶貧等工作進展。胡春華指出,補齊農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和飲水安全存在的短板是當前脫貧攻堅的重點工作。要對標對表習近平總書記重要指示要求,全面明確責任、查找差距、整改不足,紮實推進各項政策舉措落實落地。中央有關部門要加快落實實施方案,靠前督促指導,及時發現和解決問題,逐項對賬銷號。貧困地區要加強資金整合,統籌做好項目和人員調配,嚴格執行保障標準,加快把各項措施落實到村、到戶、到人,促進貧困群眾穩定脫貧。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

新華社北京7月18日電(記者 伍嶽)國務委員兼外交部長王毅18日在北京出席外交部為亞洲國家駐華使節舉辦的招待會並講話。王毅說,周邊鄰國始終是中國外交的優先方向。處理好同鄰國的關系,要用真心交朋友,用誠心化分歧,用恒心促合作。亞洲國家毗鄰而居,同屬亞洲大家庭。中國好,亞洲也會好;亞洲好,中國會更好。習近平主席提出的親誠惠容周邊外交理念概括了中國周邊外交的優良傳統和有益經驗。他進而倡導建設亞洲命運共同體,應該成為我們共同努力的方向。中國願同亞洲各國共同高舉多邊主義旗幟,維護國際公平正義,更好發揮聯合國核心作用,維護好國際法和國際關系基本準則,在此過程中發展更加緊密的關系。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

□ 上半年,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%,6月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低於5.5%的預期控制目標。□ 2019屆高校畢業生達到834萬人。目前,高校畢業生就業進展總體平穩,就業水平與往年基本持平,就業局勢基本穩定。全年時間過半,但城鎮新增就業目標已完成三分之二。在人力資源和社會保障部7月25日舉行的發布會上,人社部新聞發言人盧愛紅表示,上半年,我國就業形勢總體穩定,為我國經濟平穩運行作出積極貢獻。勞動力市場仍有回旋余地今年上半年,我國就業形勢保持總體穩定。人社部就業促進司司長張瑩表示,這主要表現在以下幾個方面:壹是就業主要指標運行在合理區間。從城鎮新增就業人數和失業率來看,今年上半年,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%,6月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低於5.5%的預期控制目標。二季度末,全國城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環比下降0.06個百分點。二是重點群體就業保持穩定。6月末,人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業監測顯示,在外務工人數同比增長3.5%。困難群體幫扶力度也在加大,截至6月底,全國累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1081萬人,較去年底增加93萬人。上半年,就業困難人員實現就業87萬人,快於時序進度。三是勞動力市場供求基本平衡。二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22,崗位需求大於求職人數,市場仍有回旋余地。“中央把‘穩就業’放在‘六穩’的首位,提出實施就業優先政策並置於宏觀政策層面,為穩定就業形勢提供了有力支撐。”張瑩說。推進社保降費等政策落地張瑩認為,就業局勢穩定,得益於幾方面積極因素。首先是經濟持續發展。我國經濟體量大,擁有豐富的產業結構和區域縱深,經濟增長保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢,結構不斷優化,經濟發展對就業的拉動能力進壹步增強。其次是改革紅利釋放。簡政放權、“放管服”改革深入推進,各類市場主體的創新創業活力競相迸發,成為拉動經濟和就業增長的新引擎。再次是勞動力市場韌性增加。今年以來,國務院推出了降低社會保險費率、加大失業保險費返還等壹系列重要舉措,啟動實施了大規模的職業技能培訓,政策效應在持續發揮,同時人社部在上半年密集開展了“春風行動”“民營企業招聘周”等就業服務系列活動,組織各類招聘會4萬余場,提升了勞動力市場的熱度。盡管上半年就業形勢整體穩定,但是就業壓力仍在。張瑩表示,人社部將繼續把穩就業作為首要工作目標。壹是穩定就業增長。會同有關部門健全有利於促進就業的產業、貿易、投資等政策體系。完善就業優先政策落實機制,全面推進社保降費、失業保險返還等政策落地,鼓勵企業不裁員、少裁員,支持企業吸納就業。二是突出重點群體就業。實施促進高校畢業生就業創業新舉措,集中開展專項活動,有組織開展就業見習。統籌推進退役軍人、農民工、下崗失業人員、就業困難人員等群體的就業工作。三是強化培訓服務。全面推進技能提升行動,開展多種形式的培訓。推進標準化、智慧化、便民化公共就業服務,發布政策服務經辦清單,簡化優化服務流程,組織“金秋招聘月”等就業服務專項活動。四是兜牢民生底線。對失業人員實行實名制的管理和服務,加強對城鎮各類就業困難人員的就業援助和幫扶,確保零就業家庭動態清零。高校畢業生就業總體平穩張瑩表示,2019屆高校畢業生達到834萬人。目前,高校畢業生就業進展總體平穩,就業水平與往年基本持平,就業局勢基本穩定。張瑩說,目前,部分沒有就業的畢業生正集中進入市場求職。為做好這壹情況下的高校畢業生就業工作,近日人社部會同多部門出臺專門文件,加大政策服務支持力度,同時向2019屆高校畢業生發出公開信,發布政策服務指引。張瑩說,下壹步,人社部將重點做好三方面工作,支持高校畢業生實現就業。第壹,開展政策落實服務落地專項行動。發布政策服務清單,簡化政策憑證和申請程序,努力擴大基層就業、企業吸納就業、靈活就業等政策落地見效,促進高校畢業生多渠道就業。第二,推出就業指導系列公開課。8月起相關課程將陸續上線,並同步開設在線指導咨詢,組織專業力量為畢業生提供就業政策、求職方法、就業手續等方面指導。第三,開展系列專項服務活動。今年8月至9月,人社部將部署實施高校畢業生就業服務行動,對離校未就業畢業生集中跟蹤幫扶,提供崗位信息、職業培訓、就業見習等服務;9月至11月,人社部將開展大中城市聯合招聘秋季專場,組織線上線下和跨區域巡回招聘。11月底12月初開展的人力資源市場高校畢業生就業服務周活動,將面向往屆畢業生和2020屆畢業生,提供招聘指導等各類服務。“在此過程中,我們將始終把困難畢業生和長期失業青年作為重點幫扶對象,持續抓好三年百萬見習計劃、青年就業起航計劃的實施,幫助青年更好融入就業市場。”張瑩說。(記者 韓秉誌) 【我要糾錯】 責任編輯:張興華

孫春蘭強調不忘初心牢記使命 辦好人民滿意的教育新華社北京7月28日電 中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭近日在教育部調研時強調,深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述,全面落實全國教育大會精神,認真踐行教育為了人民的初心和使命,著力研究解決教育領域突出問題,切實辦好人民滿意的教育。孫春蘭主持召開座談會,聽取教育部黨組、有關高校和單位的意見。她指出,教育是國計也是民生,聯系群眾最廣泛,服務群眾最直接,是踐行我們黨的初心和使命的重要方面。要樹立科學的教育觀,抓重大問題、抓主要矛盾、抓持續攻堅,深化教育教學、評價機制改革,深入實施素質教育,認真研究解決入園難入園貴、擇校熱、中小學生減負等人民群眾反映強烈的突出問題,全面提升各級各類教育質量,大力促進教育公平,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。孫春蘭聽取教育部黨組開展主題教育情況匯報,強調要認真貫徹落實黨中央關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的決策部署,學深悟透、全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和豐富內涵,加強調查研究,深刻檢視問題,嚴格整改落實,把學習成效體現到增強黨性、提升能力、改進作風、推動工作上來,確保主題教育取得實實在在的成效。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育

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